ИНФОРМАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ СЕМИНАР КГА

Порядок согласования и выдачи градостроительных планов земельных участков, градостроительный план земельного участка

Свиридов Владимир Игоревич  начальник одела развития административных районов Санкт-Петербурга Управления застройки города КГА.

Подготовка градостроительных планов земельных участков как одна из частей документации по планировке территории предписывается Градостроительным Кодексом РФ. Подготовка градостроительных планов земельных участков (градпланов) осуществляется применительно к застроенным земельным участкам или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства. На основании градпланов должна вестись разработка проектов на строительство объектов, наличие градпланов необходимо при прохождении экспертизы  и для получения разрешения на строительство.

До принятия и вступления в силу Градостроительного Кодекса РФ действовали другие правила выдачи разрешительной документации на проектирование. Комитет по градостроительству и архитектуре по заявкам юридических и физических лиц готовил архитектурно-планировочные задания на проектирование и строительство (так называемые АПЗ).

Эти АПЗ выдавались, в основном, на основании решения органов власти (сначала решений Ленгорисполкома, затем распоряжений мэра, губернатора, распоряжений и постановлений Правительства СПб, распоряжений КГА собственникам земельных участков). АПЗ выдавалось инвестору и проектной организации, копия посылалась в Администрацию района. В АПЗ указывались назначение проектируемого объекта, основание выдачи, информация о наличие планировочной документации по застройке территории.

Далее заполнялись следующие разделы:

• По размещению объекта относительно существующей и намечаемой на перспективу смежной застройки, ориентации, объёмно-пространственному решению, этажности строительному материалу, решению фасадов и рекомендации используемых проектов.
• По размещению учреждения обслуживания.
• По благоустройству и озеленению территории и размещению малых архитектурных форм:
• По эффективному использованию территории.
• По учету существующих на территории временных и постоянных проездов и коммуникаций.
• По организации внешнего транспорта.
• По организации защитных зон  и охране окружающей среды:
• По инженерному оборудованию территории
• По очередности строительства.
• По составу проекта.
• Особые требования.

Что же такое  градостроительный план? Фактически это информация о существующем положении и  градостроительных регламентах, определенных Правилами землепользования и застройки, а также проектами планировки территории применительно к конкретному земельному участку.

Давайте посмотрим из чего состоит  градплан.

1.Титульный лист.

2. Основные сведения – указывается номер градплана, заявитель (землепользователь), адрес земельного участка, кадастровый номер распоряжения КГА, подпись председателя с печатью.

3. Раздел 1 –  чертеж градплана

• - на топооснове М 1:2000 (или М 1:5000)
• - указываются границы участка, координаты поворотных точек
• - существующие объекты капитального строительства
• - охранные зоны инженерных сетей
• - водоохранные зоны
• - охранные зоны объектов культурного значения и зоны регулирования застройки
• - другие обременения, например наличие территорий, попавших в соответствии с Законом Санкт-Петербурга в перечень зеленых насаждений общего пользования
• - места допустимого размещения зданий сооружений (в данном случае сплошная штриховка всего участка) со ссылкой на раздел 2, где указываются минимальные отступы от границ земельного участка стен зданий, сооружений.

4. вариант – штриховка с отступом 3 м от всех границ участка для земельных участков предназначенных для индивидуального жилищного строительства.

5. вариант - штриховка в пределах существующих зданий при реконструкции без увеличения площади застройки, при капитальном ремонте, воссоздании или приспособлении исторического здания под другое назначение.

6. Далее в разделе 2 приводится информация о градостроительном регламенте земельного участка, установленном в составе ПЗЗ

- разрешенные виды использования земельных участков и объектов недвижимости – основные, условно-разрешенные, вспомогательные.

Стоит напомнить, что основные и вспомогательные разрешенные виды использования правообладателями земельных участков выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений (это не относится к органам государственной и муниципальной власти, государственных и муниципальных учреждений и унитарных предприятий. Для применения условно разрешенных видов использования требуется получение специального разрешения. Заявления землепользователей о применении условно разрешенных видов использования подаются в КГА и рассматриваются Комиссией по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга с учетом проведенных публичных слушаний. Решение о возможности или невозможности применения условно разрешенных видов использования принимаются Правительством Санкт-Петербурга путем выпуска постановления.

Вспомогательные виды использования могут применяться только совместно с основными и условно разрешенными видами и их суммарная общая площадь (зданий, помещений) не должна превышать 30% от общей площади всех зданий или помещений. Суммарная доля площади земельного участка, занимаемого объектами вспомогательных видов использования не должна превышать 25 %. Для всех видов объектов физкультуры и спорта (включая спортивные клубы) этот показатель не должен превышать 10%.

Далее указываются предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов недвижимости или даются ссылки на соответствующую статью ПЗЗ.

Это следующие  параметры:

• - минимальная площадь земельных участков.
• - предельное максимальное значение коэффициента использования земельных участков.
• - минимальные отступы зданий от границ участков.
• - максимальные выступы за красную линию.
• - максимальное количество этажей.
• - максимальная высота зданий.
• - максимальная общая площадь объектов нежилого назначения.
• - минимальная доля озелененной территории.
• - минимальное количество машино-мест для хранения индивидуального автотранспорта.
• - минимальное количество мест на погрузочно-разгрузочных площадках.
• - минимальное количество мест для хранения грузового автотранспорта.
• - максимальная высота ограждения.
• - другие ограничения, установленные в соответствии с законодательством РФ.

Процедура получения разрешения на отклонение от предельно допустимых параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусматривает подачу заявления в КГА,  которое рассматривается Комиссией по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга с учетом проведенных публичных слушаний. Решение о возможности или невозможности превышения предельно допустимых параметров разрешенного строительства принимается Комитетом по градостроительству у и архитектуре путем выпуска распоряжения.

В случае нахождения участка в границах охранных зон, зон регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зонах охраняемого ландшафта, в градостроительном плане указываются соответствующие режимы градостроительной деятельности в соответствии с Законом Санкт-Петербурга №820-7 от 24 декабря 2008 года «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга…»

В случае принятия решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования указываются реквизиты правового акта (постановления) Правительства Санкт-Петербурга о принятии такого решения, а условно разрешенный вид использования указывается в качестве основного.

Далее в разделе 3 приводится информация о разрешенном использовании земельного участка, требования к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства. Этот раздел заполняется, например, в случае расположения земельного участка в границах зон объектов культурного наследия, на которые действие градостроительного регламента не распространяется.

Режимы содержания объектов культурного наследия, параметры реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления приводятся в соответствии с полученным заключением уполномоченного органа Правительства Санкт-Петербурга – Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников культурного наследия (КГИОП).

Раздел 4   Информация об объектах капитального строительства и объектах культурного наследия.

• - номер по плану
• - назначение здания
• - кадастровый номер объекта.

Раздел 5   Информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Раздел 6  Информация о возможности разделения земельного участка.

Подготовка градостроительных планов земельных участков производится Комитетом на основании заявления правообладателей земельных участков или обращений органов исполнительной власти Санкт-Петербурга. Подготовка градпланов производится в отношении земельных участков, имеющих кадастровый учет или определенных в составе утвержденных проектов планировки и межевания территории.

Порядок подготовки определен приказом Комитета от 11 июля 2009 года № 96. Перечень документов, которые необходимо представить вместе с заявлением, определен Приказом №96, в том числе:

• - копии правоустанавливающих документов на земельный участок и объекты недвижимости,
• - материалы топографической съемки на бумажном и электроном носителе в М 1:500 на площадь участка до 1 га, в М 1:2000 при площади от 1 до 10 га, в М 1:5000 при площади свыше 10 га.

Для выдачи градплана для индивидуального жилищного строительства предоставление материалов топосъемки не требуется.

• - копии технических условий, выданных организациями, осуществляющими эксплуатацию инженерных сетей.
• - копии уставных документов юридического лица.

Подготовка и выдача градплана заявителю осуществляется без взимания платы, т.е. даром. Срок подготовки определен в 30 дней.

По результатам рассмотрения поданных документов ГУ «Центр обеспечения градостроительной деятельности» (ГУ ЦИОГД) осуществляет:

• - подготовку проекта градостроительного плана
• - подготовку проекта уведомления о возврате материалов
• - подготовку проектов уведомления о приостановлении рассмотрения обращения заявителя о выдаче градпланов.

При наличии необходимых документов ГУ ЦИОГД в течении 5 дней готовит 1 экз. проекта градостроительного плана и направляет его на проверку в Управление застройки города (УЗГ).

УЗГ в течении 5 дней проверяет проект градплана в части соответствия чертежа градплана:

• - Правилам землепользования и застройки Санкт-Петербурга
• - Закону Санкт-Петербурга «О зеленых насаждениях общего пользования»
• - Закону Санкт-Петербурга «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга…»
• - Адресным инвестиционным программам Санкт-Петербурга
• - правильность заполнения разделов градплана.

В случае выявления несоответствий градплан возвращается в ГУ ЦИОГД на исправление. Градостроительные планы на линейные объекты (улицы) поступают на проверку также и в Управление инженерного оборудования города.

Далее подготовленные ГУ ЦИОГД проекты градостроительных планов и распоряжений КГА об их утверждении направляются на проверку в Юридическое Управление и далее на подпись Председателю КГА. Подписанные экземпляры  градостроительных планов и распоряжений направляются в организационно-распорядительный отдел (канцелярия) для регистрации и выдачи заявителям.

Источник: invest-sovet.ru

Полезное о домах : Проекты домов их пеноблоков